Три лота на магистрала „Хемус“ се строят незаконно, 10 язовира са ремонтирани без разрешителни

Незаконно строителство на магистрала „Хемус“ и ремонти на язовирни стени е установила Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК). Нерегламентираните дейности са били установени след поръчана на Дирекцията проверка от страна на Министерството на регионалното развитие и благоустройство и на Министерството на икономиката проверка, обявиха на съвместна пресконференция ръководителите на двете ведомства Виолета Комитова и Кирил Петков. От думите им, както и на шефът на ДНСК арх. Влади Калинов, стана ясно, че незаконна строителна дейности е засечена на 3 участъка на „Хемус“ и 10 язовирни стени.

От една страна става въпрос за изграждането на липсващите участъци на „Хемус“ и по-конкретно лотове 4, 5 и 6, където е установена извършена строителна работа, но за нито един от тези лотове няма издадено строително разрешително, а няма и сключен договор за строежа. Според Комитова така не само се строи незаконно, но и анонимно, харчат се пари на данъкоплатците, но не е ясно и у кого отиват.

От друга страна пък е проблемът с язовирите. Петков отбеляза, че за нито един от онези 10 язовира от 416, по които ремонтните и укрепителни дейности са били завършени, също няма издадено строително разрешително. Което вече поражда въпроса не за похарчените пари, а за безопасността на хората и населените места в районите около тях. Още по-лошото е, че от въпросните 416 язовира, 30% са обявени за опасни и спешно нуждаещи се от ремонт и укрепване, а нито един от тях не попада сред завършените 10. Друг засечен от проверките проблем е тройно завишените цени на цялостната дейност спрямо пазарните.

Регионалният министър отбеляза, че засичането на незаконни строителни дейности е започнало още когато тя проверяваше изграждането на „Хемус“ в началото на мандата на служебния кабинет и установи такова на пътен възел по участък 6 от магистралата. По-късно в МРРБ е постъпил сигнал от горско стопанство за незаконни изсипани земни маси в гора, което е обхванало 87 декара от нея. Вследствие на медийни публикации са били извършени още много проверки и на други места по протежение на строящите се участъци на „Хемус“. В крайна сметка ДНСК е започнала цялостна проверка, а цялото трасе е било прегледано от въздуха посредством дрон.

Така е било установено незаконно строителство по участъци 4, 5 и 6, като Комитова и Калинов отбелязаха, че дейностите по участъци 1, 2 и 3 са законни.

Калинов обясни, че по отношение на „Хемус“ в началото на август е била направена проверката от въздуха, като е било заснето цялото трасе в участъци от 1 до 9. След което е била направена и проверка по документи в АПИ и „Автомагистрали“. Всичко поискано е било предоставено на ДНСК след смяната на ръководствата на Агенцията и държавната компания.

В крайна сметка става ясно, че единствено за участъци 1, 2 и 3 има Подробен устройствен план (ПУП), приключило е отчуждаването на земи, има одобрен инвестиционен проект, издадено им е разрешение за строеж и там дейностите се осъществяват законно. Освен това са съставени и актовете и протоколите за междинно извършеното строителство. 

Това обаче не се отнася до следващите три лота по протежението на магистралата. Калинов обясни още, че участъци от 4 до 6 имат одобрен ПУП, но няма приключило отчуждаване на земи навсякъде. Не са одобрени обаче инвестиционните им проекти и съответно не са издавани разрешения за строеж. „В нарушение на Закона за устройство на територията (ЗУТ) в участък 4 са изпълнени редица строително-монтажни работи като отнемане на хумусен слой, изградени водостоци, изпълнени 3 подлеза, като участъкът е с дължина 26.8 км“, обясни Калинов. И допълни, че извършени дейности има по 16 км от тях.

Одобрен ПУП има и за участък 5, но все още не са започнали процедурите по отчуждаване на земи. В ход е набавянето на документи, включително за собствениците в общините Ловеч и Павликени. Прогнозата е била процедурите по искания за отчуждаване да приключи този месец. Същевременно няма одобрени инвестиционни документи и няма издадено разрешение за строеж. Въпреки това и в този участък са извършени незаконни строително-монтажни дейности като отнемане на хумусен слой и изкопни дейности.

Лот 6 има само ПУП, няма отчуждаване, в момента се изработва оценителски доклад, набавят се документи за собственост и собствениците, приключването на тази процедура се очаква към края на октомври. Засега участъкът няма одобрена проектна документация и разрешение за строеж. За разлика от останалите обаче по него не са извършвани строителни дейности, с изключение на цитирания от Комитова случай, когато установи паркинг с нова строителна техника. Калинов уточни, че след това направените там насипи са били развалени и реално вече няма нищо незаконно извършено в този участък от „Хемус“.

Одобрени ПУП-ове няма и за участъците от 7 до 9, няма инвестиционни планове, отчуждителни процедури и друга документация, съответно няма и разрешения за строеж, но там няма и дейност.

Калинов обясни, че строителството по тези участъци на „Хемус“ става чрез няколко сключени договора. АПИ е сключила два основни контракта за финансиране строителството по цялото трасе на магистралата с „Автомагистрали“. След това обаче има контракти с подизпълнители. Има такива, сключени между АПИ и проектанти, които обезпечават за трасетата, има за строителен надзор, 10 договора са сключени с различни фирми, които изпълняват специфични видове строежи – подлези, надлези, виадукти, мостове, селскостопански надлези, тунели и др., като целта им е изпълнението именно на такива конкретни обекти. „За всичко останало изпълнителят би трябвало да бъде „Автомагистрали“, тъй като друг договор за строителство не сме открили. А всички останали договори с големи изплатени авансово суми са на базата на две различни споразумения – за наем на техника и за доставка на материали, като по-малката цифра е за второто“, отбеляза Калинов. И обясни, че всичко останало би трябвало да се върши от „Автомагистрали“, но според техните обяснения в рамките на година имат възможността да строят 3 км от „Хемус“.

Комитова обясни, че в момента се обмисля как да се процедира по отношение на установените незаконни дейности, но и нуждата строителството на „Хемус“ да продължи, но казусът е труден за решаване. „Няма официален строител, а има направени насипи. Но така не може да се провери качеството на строителството, тъй като няма кой да бъде проверен“, каза регионалният министър. И допълни, че магистралата се изгражда на много висока цена. Средната е 17 млн. на километър, което е най-високата такава в Полша, тъй като според тамошния министър на инфраструктурата километър магистрала се строи за между 7 и 17 млн.  

Комитова обърна внимание, че проблемът е, че се строи не само незаконно, но и анонимно. Няма договор за строително-монтажни дейности, а само за доставка на материали и наем на техника. Съответно фирмата, която строи, не може да бъде установена. „Някой извършва изкопни дейности, прави насипи, но не се знае кой е“, каза тя. И даде пример как при проверката на т.нар. паркинг за строителна техника, фирмата е обяснила, че тя има договор за предоставяне на техника под наем и МРРБ трябва да се обърне към „Автомагистрали“, защото тя е строителят по договора с АПИ. Но всъщност не тя строи по участък 4, например.

На базата на установените нарушения и незаконно строителство по „Хемус“, от Министерството на икономиката са решили също да направят такава проверка на язовирите за ремонт съвместно с МРРБ и ДНСК. „От 416 такива, само 10 бяха завършени. Нито един от тях не е от 30-те процента, които са спешни. Аз се надявах да няма язовирни стени, направени без строително разрешително. Оказа се, че за ремонта на тези 10 язовира издадените строителни разрешителни са нула. Нито една от тези язовирни стени не е построена със строително разрешение. Тук вече не става въпрос за пари, а за безопасност. Кой може да поеме отговорността, ако тези стени се пропукат, ако има авария? Тук става въпрос за опасност за хората. Зад тези язовири има селища“, каза Петков.Той допълни, че първоначално е смятал аз лоша новина, че са завършени дейностите по едва 10 от 416 язовира, но вече започва да се радва, защото за нито един не е имало строително разрешително.

По отношение на цената на ремонтите Петков отбеляза, че държавата е сключвала договори и е ремонтирала въпросните 10 язовира на тройно по-високи цени. Това е установено, след като от ДНСК са направили съпоставка с аналогични съоръжения, построени или ремонтирани от частници. Оказва се, че язовир „Кремен“, който е частен, е струвал 850 хил. лв. А станалият известен след проверка лично от Петков яз. „Пазар дере“, който е и много по-малък като съоръжение, е струвал 2.3 млн. лв. Икономическият министър подчерта и че това е цената без строително разрешително и без гаранция за качество.

Във връзка с разкритията Петков обяви, че още днес ще уволни последният останал от старите членове на Съвета на директорите на „Държавната консолидационна компания“ (ДКК), който е подписал документите за част от ремонтите на тези 10 язовира. И че паралелно с това ще подаде сигнал към прокуратурата.

„В ход е процедура по избор на ново ръководство на ДКК. Докато това се случи, временното ще трябва да работи и нещата да се вземат под контрол“, каза още Петков.

По отношение на цените на ремонтите той отбеляза, че независимо в коя област на страната са ремонтираните съоръжения, цените на материалите и на транспорта са били абсолютно едни и същи с разлика най-много от няколко стотинки. Петков добави и че по оценки 200 млн. лв. са отишли в джобовете на някого.