Депутатите настояха Плана за възстановяване и устойчивост да бъде внесен в ЕК

Ще предложа утре на Министерския съвет Планът за възстановяване и устойчивост да бъде изпратен в Европейската комисия за предварителна оценка. Тази предварителна оценка е свързана с проверка на плана по 11 ключови критерия, съобщи на излушване в Комисия по бюджет и финанси вицепремиерът в оставка Томислав Дончев.Следват три много важни процедури, в момента се въвежда система от индикатори, които ЕК ще проследява. Следващите две процедури са оценка на въздействието и анализ на ценообразуването.

Предварителната оценка ще отнеме около 2-3 седмици

Въвеждането на индикатори е важно, защото има опасност, ако не бъдат изпълнени да се връщат средства по плана. Връщането на средства при неизпълнение е опасност не само по оперативните програми, това ще важи и за плана, коментира Дончев. Предварителната проверка би отнела 2-3 седмици, но до голяма степен текстът отговаря на изискванията на ЕК като например изискването за зелен преход да се отделят 37% от финансирането, а ние сме предвидили 40%, каза Дончев. Според него ако се прави промяна на плана ще се наложи промяна в индикаторите, което би могло да забави реалното внасяне на плана и би забавило влизането на ресурса от плана в икономиката. Има спорни въпроси като например инвестициите в сектора на хидромелиорациите, но най-вероятно предложението ще бъде прието и предварителната оценка ще бъде положителна. Това ще даде възможност Планът за възстановяване и устойчивост да бъде внесен официално в ЕК. 

В момента единствено Португалия има внесен план, 17 страни са в напреднал етап на подготовка както е България, 6 държави са изпратили отделни глави и направления по своите планове и 4 са изпратили само структура на своите планове, обобщи Дончев. Крайният срок страните да внесат своите окончателни планове е началото на 2022 година.

Според него обаче заради желанията да се внесе алтернативен план и да се прави ревизия е по-добре да има санкцията на парламента. На няколко пъти Йордан Цонев от ДПС и Пламен Данаилов от “Има такъв народ” коментираха, че Планът за възстановяване и устойчивост е задължение на Министерския съвет и то не бива да се вненява на парламента. Според Мартин Димитров от “Демократична България” най-важното в момента е средствата да влязат в българската икономика. Според Румен Гечев от БСП Планът трябва да бъде внесен без предварителна оценка, а официано. Така и финанлното мнение на депутатите е планът да бъде внесен.

Неизползването на кредитен ресурс от 4 млрд. лева е грешка, смятат депутатите

Правителството не се е възползвало умишлено  от кредитния ресурс към него от 4 млрд. лева, защото и за този ресурс ще има внесени индикатори и при неизпълнение ще трябва да се връщат, каза Дончев. До 2025 г. България ще удвои обема публични инвестиции на годишна база, много близо до абсорбационния капацитет, затова преценихме, че това са възможностите, които имаме за ефективно използване на средствата. Рискът според него е да навлезем в просто усвояване на средствата, ако се използва и заемния ресурс. Важен критерии за проектите е да бъдат във фаза на готовност, затова са избрани проекти, които вече са в някакъв степен на готовност. Администрацията ще се справи с двойния обем от публични инвестиции, каза Дончев. Следващо правителство може да използва заемен ресурс, ако прецени впоследствие. За да има 2/3 усвояване на средствата първите две години проектите е важно да са узрели в максимална степен, на първоначален етап се отказахме от възможността за ползване на заеми.

Той коментира, че процедурата по ревизия на Плана за възстановяване е доста неясна. По отношение на най-важната енергийна тема, няма как да бъдат финансирани нови ядрени мощности, не могат да се прилагат мерки за ликвидна подкрепа. Не се финансират нови мощности с изключение на ВЕИ. Финансират се само нови мощности с изключение на ВЕИ. От средствата за дигитализация от 2-3 млрд. лева реално са влезли само 8-9%.

Бизнес, синдикати и общини за бързото внасяне на плана въпреки критиките към него

За нас остава непонятно защо се отказваме от кредитния ресурс, когато ни дават средства при отрицателни лихви, коментира Васил Велев от Асоциацията на индустриалния капитал. АИКБ поиска двойно средства за бизнеса от 900 млн. лева по трите фонда за бизнеса. Грантовата част трябва да бъде намалена за насърчаване на инвестициите, които по-бързо да дадат плод. Бизнесът и синдикатите се обединиха обаче, че планът трябва да бъде внесен все пак в срок. Българска стопанска камара и Българската търговско-промишлена плата поискаха също изпращане на плана, всеки ден забавяне ще намали шансовете ни да станем конкурентоспособни и ще ни лиши от свеж финансов ресурс.Според Пламен Димитров от КНСБ ако Нидерландия може да си позволи да внесе своя план следващата година, то за България тези средства са изключително важни.

От Националното сдружение на общините в България поискаха планът да бъде внесен възможно най-бързо в ЕК. По техни изчисления общините ще се възползват от около 6-8 млрд. лева. За тях са особено ценни средствата за енергийна ефективност, модернизация на улично осветление, има вече готови 86 проекта, програма за изграждане на ВиК между 2 000 -10 000 и дигитализация на общинските архиви. Все още обаче липсват реална реформа в децентрализация и 2% от подоходните данъци да влизат в общините, каза Донка Михайлова, кмет нас Троян и заместник –председател на НСОРБ. Искаше ни се да видим програма за общински проекти за икономическо развитие на територии за неизползване на природни ресурси, минерални води. 10 български общини работят такъв проект и считахме, че можехме да го приложим сред широк кръг от общините.

Депутатите се обединиха върху решението Планът за възстановяване и устойчивост да бъде внесен в ЕК в сроковете до 30 април с основната цел първите средства за България да са налични още през юни. Според Румен Гечев е важно ресурсът от Плана за възстановяване и устойчивост да се влее максимално бързо, за да не се стигне до актуализация на бюджета. Задължително е в някакъв етап да се изпозлва кредитния ресурс, дори прироритетно и да е обвързан с отпускане на финансиране, за да не се получават некачествени проекти, защото за безвъзмездни средства, какъвто е примерът със санирането.

Предстои както каза и премиерът правителството да гласува утре внасянето на Плана за възстановяване и устойчивост в ЕК. Оттук нататък ще очакваме и позицията на ЕК дали ще го одобри официално.