България и още 10 страни от ЕС смятат за "твърде амбициозна" директивата на ЕС за енергийната ефективност

Само четири месеца след като Европейската комисия внесе своята преработена Директива за енергийна ефективност, природозащитници заявиха, че са „изключително притеснени“ от опитите на някои страни от ЕС да се разводни предложението. Доклад за напредъка, изготвен от словенското председателство на ЕС преди срещата на министрите на енергетиката на ЕС днес (2 декември), дава общ преглед на състоянието на директивата.

Но реакциите на някои държави-членки предизвикаха безпокойство сред привържениците на енергийната ефективност. България, заедно с още десет страни от ЕС е изразила своите притеснения от целите за енергийната ефективност. Другите страни са Хърватия, Чехия, Кипър, Финландия, Гърция, Унгария, Ирландия, Латвия, Словакия и Швеция, съобщават източници на Euractiv, преди днешната среща.

„Изключително притеснително е да видим, че страните от ЕС не са склонни да берат плодове, които са леснодостъпни, в усилията си да се справят с опасното изменение на климата“ и да намалят зависимостта от нестабилния внос на газ, обяснява Верена Бакс от НПО зеленото сдружение Climate Action Network Europe.

Предложението беше представено през юли тази година като част от по-широките планове на Европейската комисия за намаляване на емисиите на ЕС наполовина преди края на десетилетието.

За първи път ревизираната директива прави целта на ЕС за спестяване на енергия правно обвързваща, като задължава страните от ЕС колективно да намалят потреблението си на енергия с 9% под нивата от 2020 г. и това да се случи до 2030 г. Страните от ЕС също трябва да постигнат нови годишни спестявания от 1,5% от крайното потребление на енергия от 2024 г., спрямо сегашното ниво от 0,8%. Когато дадена страна изостане от националната си цел, автоматично ще се задействат „механизми за запълване на празнотите“.

Безпокойство сред страните членки

Но докладът за напредъка на ЕС подчертава „резервираността“, изразена от някои държави-членки на ЕС по отношение на предложението. Докато повечето държави от ЕС подкрепят по принцип енергийната ефективност, „много делегации изразиха загриженост относно общото ниво на амбиция на предложението“ и „подчертаха необходимостта от гъвкавост“, когато става въпрос за постигане на целите на национално ниво, се казва в доклада.

„Няколко делегации споменаха необходимостта националните приноси към целта на ЕС да се запазят като ориентировъчни“ – т.е. без никакво правно задължение за резултат – и „поискаха подробен преглед“ на предложената формула за изчисляване на националния принос към целта за целия ЕС.

Те твърдят, че националните цели трябва да позволяват „достатъчна гъвкавост, за да се вземат предвид националните специфики и конкретния потенциал за пестене на енергия на всяка държава-членка“, се казва в доклада, който официално не споменава нито една страна. По отношение на годишното задължение за спестяване на енергия от 1,5% „няколко делегации виждат пряка връзка с общата цел на ЕС и оценяват, че подобно увеличение за всички държави-членки е твърде амбициозно“.

В доклада на словенското председателство не се посочва кои държави са изразили резерви относно целта от 1,5%. Но според източник, запознат с дискусията, това са България, Хърватия, Чехия, Кипър, Финландия, Гърция, Унгария, Ирландия, Латвия, Словакия и Швеция.

По същия начин мнозина виждат целите за намаляване на потреблението на енергия в обществените сгради като твърде строги.

„Изискването за ежегодно обновяване на 3% от общата площ на сградите, собственост на публични органи, и постигане на почти нулево енергийно потребление (NZEB) се оценява като твърде строго от много държави-членки, които съжаляваха за заличаването на изключенията“, се казва още в доклада.

За някои „потенциалното включване на социалните жилища в обхвата е от особена загриженост“. По-специално, за исторически сгради достигането на почти нулева консумация на енергия е „невъзможно“, предупреждават други. Латвия е критично настроена към разширяването на изискването за реновиране на всички обществени сгради, заявявайки, че социалните жилища не трябва да се разглеждат като публична институция, според източник след разговорите.

Други страни от ЕС изразиха опасения относно изключването на газови котли, които заменят стари отоплителни уреди, работещи на въглища или нафта. Те бяха повдигнати по-специално от Холандия, според един източник.

Междувременно Полша и Словакия "твърдо се противопоставиха" на изискванията за минимална ефективност за централно отопление и когенериращи централи, които са широко разпространени в тези страни, но често работят на замърсяващи въглища или газ, обясни източникът.

Най-общо казано, „всички делегации имат свои обструкции и/или парламентарни резерви по текста и все още анализират разпоредбите на проекта за директива“, се казва в доклада за напредъка.

Еколозите са „изключително притеснени“

Екологичните организации вече съобщиха, че са разтревожени от отказа на страните-членки на ЕС в момент, когато растящите цени на енергията повишават сметките на потребителите. Само седмици след като COP26 подчерта пропастта за достигане на по-безопасни нива на глобално затопляне, Бакс каза, че правителствата на ЕС трябва да се справят по-добре. „Това, което виждаме при първото разглеждане от нашите правителства на предложената директива за енергийна ефективност, е меко казано тревожно. Положителните предложения, като изключване на изкопаемите горива от задължението за спестяване на енергия или демонстриране на образцовата роля на обществените сгради за вълната от обновяване, не получават правилното внимание и приоритет“.

Неправителствени организации като CAN Europe поискаха повече амбиции по отношение на директивата за енергийна ефективност, като призоваха целта за спестявания да бъде повишена на „поне 20% в сравнение с референтния сценарий на ЕС 2020 г.“, вместо само на 9%. „Изглежда ми като дежа вю“, каза Ариана Витали от Коалицията за енергоспестяване, група с нестопанска цел, която обединява законодатели, бизнес, местни власти и организации на гражданското общество.

„Точно както при последните преговори за директивата, много държави-членки изглежда са готови да разводнят предложението на Комисията, пренебрегвайки ползите [от спестяването на енергия] за собствените си икономики.

Виталий призова предстоящото френско председателство на ЕС да поеме инициативата по предложението и да постави енергийната ефективност като основен приоритет за постигане на климатична неутралност. „Алтернативата е повишаването на сметките за енергия и все по-високите нива на енергийна бедност“, предупреди тя.