ЕК чертае планове за аварийни ситуации за бизнеса и обществото при липса на достатъчно газ през зимата

Европейската комисия изготвя планове за подпомагане на страните от ЕС да намали търсенето на изкопаеми газове и, ако е необходимо, ограничава потреблението на това зима „вероятно поради влошаване на прогнозите за доставка на газ“. Това е записано в част от проектопредложения за действия, видяни от Euractiv.

През последните няколко месеца газовите доставки от Русия намаляха в „умишлен опит да се използват енергията като политическо оръжие“, като увеличиха цените на енергията по-високо и предизвикват опасения дали Европа ще има достатъчно доставки на газ, за да премине през следващата зима.

Вече доставката на балтийските държави, Полша, България и Финландия е спряна. Доставките за Германия, Дания, Холандия и Италия са намалени и преминават през Северен поток 1-  най -големият маршрут на внос до ЕС. Той обаче е намален с 60%.

„Няма причина да се смята, че този модел ще се промени. По -скоро редица сигнали, включително най -новото решение за намаляване на по -нататъшното предлагане на Италия, посочват вероятно влошаване на перспективите за доставка на газ “, се казва в нов документ на ЕК, видян от медията.

Политическият документ, който трябва да бъде публикуван в сряда (20 юли), има заглавие на обяснение: „Спестете газ за безопасна зима“ (“Save gas for a safe winter”).

Докато плановете на ЕС през май бяха да се премахнат руските изкопаеми горива и да засилят сигурността на доставките, пълната енергийна независимост от Москва не беше предвидена до 2027 г. дори и в най -добрия случай. Сега ЕС трябва да се подготви за „значителния риск“ от пълно спиране на руските доставки на газ тази година, предупреждава Комисията.

Сигурността на ЕС за регулиране на доставките на газ, приета през 2017 г., определя три национални нива на криза: „ранно предупреждение“, „предупреждение“ и „спешни случаи“.

В момента ЕС е на етапа на ранно предупреждение, но на 20 юли ще се премести на етапа на предупреждение, се казва в документа. Това означава, че „има конкретна, сериозна и надеждна информация, че може да се случи събитие, което може да доведе до значително влошаване на ситуацията с доставките на газ. И вероятно ще доведе до задействане на аварийното ниво в няколко държави -членки“, смятат от ЕК.

Тази ситуация изисква инструменти, които намаляват търсенето на газ, увеличават ежедневния мониторинг и информация, мерки за индустрията за намаляване на търсенето, преминаване от газ към други горива и задължително обществените сгради да ограничат отоплението до 19 ° C и охлаждането до 25 ° C, освен ако не са технически осъществими.

План за намаляване на търсенето

Според проекта на политически документ газовата система на ЕС е „повече от компенсирала“ 25-те милиарда кубични метра (bcm) намален внос на руски газ, с 35 bcm допълнителен втечнен природен газ и тръбопроводен газ, внесен от другаде.

Въпреки това, според симулации на европейските оператори на газопреносни системи (ENTSOG), пълното прекъсване на доставките на руски газ „вероятно ще доведе“ до недостигане на целта на ЕС от 80% за съхранение, вероятно „едва 65% до 71%“ , което води до празнина от 20 милиарда кубични метра през зимата.

Това означава, че няколко държави от ЕС рискуват да „изпаднат до много ниски нива на природен газ до края на зимата“. Това ще затрудни попълването на доставките за следващата година.

За да предвиди това, предложеният от Комисията „план за намаляване на търсенето“ разглежда намаляването на потреблението на газ от защитени групи, като потребители и ключови услуги, както и незащитени групи като индустрията. Той също така разглежда по-екстремни мерки за ограничаване, ако ситуацията стане критична.

„Координираните действия сега ще бъдат по-рентабилни и по-малко разрушителни за ежедневието ни и за икономиката, отколкото импровизирани действия по-късно, когато доставките на газ може да са на изчерпване“, гласи изтеклата чернова на документа.

„Защитените“ потребители също са призовани да дадат своя принос

Съгласно Регламента за сигурността на доставките на газ от 2017 г. уязвимите потребители, които „нямат средства да осигурят собствените си доставки“, са защитени от правото на ЕС. Това определение обхваща частни домакинства, основни социални услуги и малки предприятия. Регламентът също така въведе механизъм за солидарност, при който страните от ЕС „трябва да си помагат взаимно, за да гарантират винаги доставките на газ за най-уязвимите потребители“ дори при тежки ситуации с вноса на синьо гориво.

Но докато гражданите са защитени, Европейската комисия очертава мерки за пестене на газ, които могат да бъдат предприети, за да се избегнат съкращения в други сектори. Това включва „големи спестявания“ при отопление чрез използване на кампании за пестене на газ, насочени към домакинствата, включително намаляване на термостатите с 1°C и налагане на намалено отопление на обществени сгради, офиси и търговски сгради до 19°C.

Европейската комисия също така призовава страните от ЕС да обърнат внимание на използването на гориво, използвано за производство на електроенергия, от газ, включително въглища и ядрена енергия.

С думи, привидно насочени към Германия, документът призовава страните от ЕС да отложат своите планове за отказ от ядрена енергия, когато това е технически осъществимо, заявявайки, че тези национални решения „трябва да вземат предвид въздействието върху сигурността на доставките в други държави-членки“.

Изпълнителният орган на ЕС признава, че временното преминаване от газ към въглища „може да увеличи емисиите“ и че възобновяемите енергийни източници остават основен приоритет. И също така подчертава временно облекчаване на правилата за индустриалните емисии, за да се предостави повече свобода на действие на индустрията.

Обръщайки се към индустрията, Комисията излага мерки, които държавите могат да използват, за да стимулират намаляването на търсенето, като същевременно ограничат щетите за обществото и икономиката.

Те включват търгове или тръжни системи за стимулиране на промишлените потребители да намалят потреблението, вероятно на трансгранично ниво. Други мерки включват „прекъсваеми договори“, мярка за гъвкавост с предварително определена финансова компенсация за намаляване на обема на газ по време на прекъсване и призоваване на компаниите да използват суапови договори, за да преместят производството в региони, по-малко изложени на недостиг на доставки.

Планиране на смущения

След изчерпване на мерки като тази, страните от ЕС „може да се наложи да започнат да ограничават частично или напълно специфични потребителски групи“, идентифицирани в „спешния“ етап на техните национални кризисни планове. Приоритизирането на секторите вероятно ще се различава между страните от ЕС, но „препоръчително е да се включи въздействието върху здравето, храната, безопасността и околната среда, сигурността и отбраната в техните национални приоритети“, е записано още в черновата.

Планът за намаляване на търсенето дава насоки на правителствата как да определят кои сектори да дадат приоритет, като има четири основни съображения:

• „Обществена критичност“: колко важен е секторът или продуктът за обществото, особено що се отнася до здравето, безопасността, околната среда и сигурността.
• „Трансгранични вериги за доставки“: до каква степен продуктът е част от трансгранични вериги за доставки и би нарушил гладкото предоставяне на основни обществени услуги на ниво ЕС.
• „Възможности за заместване и намаляване“: дали изкопаемият газ може да бъде заменен или могат да се използват мерки за спестяване на енергия.
• „Повреда на производствени инсталации“: какви щети могат да бъдат причинени на промишлени инструменти в случай на временно спиране и какви са разходите за ремонт.
  
  Това по-специално разглежда сектори, които трябва да работят непрекъснато, като части от медицинската индустрия, фармацевтични продукти, химически процеси, стъкло и стомана.
  Един от начините за приоритизиране може да бъде разглеждането на ниво продукт, а не сектор. Например, не цялото производство на стъкло ще бъде приоритетно, но стъкло за контейнери за храна, флакони и спринцовки и възобновяема инфраструктура може да бъде, предполага документът.

Представените от него в сряда политически документи ще помогнат за координирането на мерките, предприети от страните от ЕС в случай на пълна газова криза. Но източници от индустрията, с които се свърза EURACTIV, казват, че това са само насоки. Истинският тест ще бъде дали правителствата ще ги прилагат и ще поддържат единния пазар на ЕС, предупреждават те.