Какво ще предприеме Европа, за да се пребори с растящите цени на електроенергията тази зима?

Европейската комисия обмисля спешни мерки, включително ограничения на цените и стимули за намаляване на потреблението на електроенергия, за да се справи с високите сметки за енергия тази зима. Това бе обявено през тази седмица, но изданието Euractiv вече е разгледали черновата на предложенията в детайли.

Цените на газа и електроенергията достигнаха рекордни нива през 2021 г. Очаква се те да останат високи до края на 2022 г. и в по-малка степен до 2024-2025 г., предупреждава изпълнителната власт на ЕС в проектодокумента.

В отговор Европейската комисия работи върху спешна намеса, както и „зимен пакет“ от мерки за оптимизиране на функционирането на пазарите на електроенергия в ЕС и по-ниски потребителски сметки. 

Не всички опции, разгледани в документа, са препоръчителни. Например, идеи като спиране на пазарите на едро или въвеждане на таван на цените на едро могат да застрашат сигурността на доставките в ЕС, предупреждават експертите, изготвили доклада.

Вместо това изпълнителният орган на ЕС разглежда трио от мерки, които биха работили заедно за намаляване на въздействието на високите цени върху потребителите и икономиката.

Ето и кои са те:

1.  Мерки за намаляване на потреблението на електроенергия;
2. Таван на цените за така наречените „инфрамаргинални“ (inframarginal) технологии за производство на електроенергия (тези с по-ниски оперативни разходи, като възобновяеми енергийни източници, ядрени и лигнитни въглища, които са спечелили неочаквани печалби, тъй като са свързани с високите цени на газа);
3. И използване на приходите от това за финансиране на мерки, които директно намаляват тарифите за избрани потребители.

Намаляване на консумацията на електроенергия

Целта на ЕС за намаляване на потреблението на електроенергия би била „безпроблемна“, според Лайън Хърт, професор в Училищния център за устойчивост на Hertie. Вече има поставена цел за намаляване на потреблението на газ в ЕС с 15% между август 2022 г. и март 2023 г.

Въвеждането на мерки за намаляване на търсенето на електроенергия обаче би било по-сложно, като се има предвид, че електроенергията не може да се съхранява като газ. Вместо това, когато става дума за мощност, има пикове и спадове в търсенето и предлагането в зависимост от метеорологичните условия и часовия диапазон.

Поради естеството на пазара на електроенергия намаляването на търсенето би било особено важно, когато енергията е оскъдна и цените са високи, се казва в документа на ЕК.

Според изпълнителната власт на ЕС намаляването на търсенето може да бъде постигнато чрез провеждане на търгове за спестяване на определено количество електроенергия, подобно на предложенията, представени през юли за намаляване на потреблението на газ. За домакинствата намалението може да бъде стимулирано чрез възнаграждение на потребителите за ограничаване на потреблението на енергия.

Съществуват обаче опасения относно поставянето на твърде голям акцент върху намаляването на търсенето на електроенергия, тъй като електрификацията е ефективна алтернатива на газа. Това също ще има цена за публичните бюджети, тъй като правителствата ще трябва да осигурят финансов стимул за спестяванията.

Ценови таван

Междувременно таванът на цените на инфрамаргиналните технологии е „по-добър от алтернативите“, смята Хърт. Ако се направи добре, цените на едро ще останат непроменени, което спомага за намаляване на търсенето, обясни той. Според експертите идеята е да се осигури гарантирана печалба на централите, но тя да не достига свръхнива, каквито наблюдаваме в последните девет месеца, обясниха запознати с идеята пред 3eNews.

Някои обаче са загрижени за въздействието, което това може да има върху производството на енергия от възобновяеми източници. Това е една от технологиите, засегнати от тази мярка. По-ниските печалби за индустрията за възобновяеми енергийни източници, части от която вече изпитват трудности, биха могли да намалят инвестициите в нови проекти, смятат критиците.

Неочаквания данък върху „неприличните свръхпечалби на енергийните компании“ е „правилното нещо“, каза Майкъл Блос, депутат от Зелените в Европейския парламент. „Но данъкът трябва да се прилага за въглища, газ и ядрена енергия, а не като спирачка за възобновяеми енергийни източници, които не са причинили тази криза“, смята германският евродепутат.

По време на обмен с Европейската комисия в комисията по промишленост и енергетика на парламента, Блос и неговите колеги от Зелените призоваха Брюксел да направи повече, за да помогне на домакинствата, изправени пред нарастващи сметки за енергия. Исканията му бяха подкрепени от други евродепутати от левицата, социалистите и демократите (S&D) и други политически групи.

Говорейки за плана на Комисията, Блос коментира: „Най-накрая ще създадем основата за спешно необходимите европейски енергийни пари за нуждаещите се. Но трябва недвусмислено да се гарантира, че тези, които спешно се нуждаят от парите за енергия, ще бъдат подпомогнати, а не големите индустриалци.

Перфектна буря

Цените на електричеството в ЕС се повишиха главно от прекъсвания в доставките на руски газ. Именно синьото гориво и цените му дават знак на пазара какви в момента могат да са пределните цени независимо, че оперативните разходи на АЕЦ, ТЕЦ и ВЕИ са значително по-ниски сега.

За да се влоши още картинката, производството на електроенергия в ЕС е намаляло поради проблемите с поддръжката на френските АЕЦ и продължителната суша, която засегна водноелектрическите централи в цяла Европа. Ситуацията на енергийните пазари е „много, много критична“ и засяга не само уязвимите потребители, но и домакинствата със средни доходи и индустрията, обяснява и Мехтхилд Вьорсдорфер, заместник-генерален директор на енергийния отдел на Европейската комисия. „Загрижеността за сигурността на доставките е от най-голям приоритет в Комисията“, сподели тя пред енергийната комисия на парламента в четвъртък (1 септември).

Комисията признава, че пазарът на електроенергия не е подходящ за настоящата криза, като председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обяви по-рано тази седмица, че изпълнителната власт на ЕС обмисля структурна реформа.

„Стремително растящите цени на електроенергията сега разкриват ограниченията на нашия дизайн на пазара на електроенергия. Той бе разработен за различни от сегашните обстоятелства“, обясни тогава фон дер Лайен. Но всякакъв вид основен ремонт на енергийния пазар „отнема време“, добави Wörsdörfer. През следващите седмици се очаква предварителна оценка на въздействието и консултация със заинтересованите страни, за да „разгледаме всички опции и да сме отворени към нови идеи, защото се намираме в много различна ситуация от преди“, допълни Вьорсдорфер.

Оценката на въздействието на вариантите ще дойде през октомври, а законодателно предложение трябва да дойде следващата година, каза в края на юли еврокомисарят по енергетиката Кадри Симсон.

Черновата на предложението на ЕК можете да видите на следния линк.