Отлагат с една година зоните за ниски емисии в София, защо и какво трябва да се случи дотогава?

Нискоемисионните зони в София ще започнат да действат от 1 декември 2023 г., а не от тази зима, както бе предвидено в първоначалния вид на наредбата, която Столичният общински съвет не успява да приеме вече няколко месеца. Само преди дни стана ясно, че ГЕРБ и Демократична България са постигнали съгласие за отлагането на старта на нискоемисионните зони в София. За 3еNews от Столична община потвърдиха информацията, че гласуването на наредбата ще се случи на 15 декември в Столичен общински съвет. Това обаче е първи "фалстарт", който беше предизвестен пред липсващата комуникационна кампания за информиране на гражданите. Защо ли се налага това отлагане и какво трябва да се случи дотогава търсим отговор.

Първата причина е, че при положение, че наредбата не беше приета през лятото и остава една седмица до 1 декември, когато трябваше да влезе забраната за най-старите коли, гласуването й, подлагането й на обществено обсъждане и всички процедури ще я забавят. Така напрактика ще влезем в най-замърсяващия отоплителен сезон и няма да има смисъл от въвеждането й, коментира пред 3eNews общинският съветник Борис Бонев. Обяснимо е донякъде да започне да действа от началото на следващия отоплителен сезон. Но дали и това ще се случи става все по-малко вероятно предвид предстоящите избори за кмет на София. Според него съвсем логично е отлагането й до края на другата година, когато София вече ще има нов кмет и вероятно заради забавяне в сроковете отново ще се наложи отлагане въвеждането на мярката. Това ще бъде добър ход на преходното управление да каже, че е приело наредбата. Напрактика наредбата ще бъде приета през декември и темата ще бъде замразена до края на следващата година, реално новият кмет ще започне да работи през ноември и ще има 15 дни, за да реагира, опасява се той.

Какво е нужно да се случи дотогава обаче?

Най-важното е да има ясна информационна кампания, защото мнозинството от хората в София не я подкрепят.

Кои зони всъщност ще обхващат ограниченията по наредбата-

Първата е зоната „Малък ринг“, която ще влезе в сила от 1 декември 2023 г. в карето между бул. „Васил Левски“, бул. „Патриарх Евтимий“, бул. „Ген. Скобелев“, ул. „Опълченска“, бул. „Сливница“.

Втората е зоната „Голям ринг“, която ще влезе в сила от 2025 г.  в карето между бул. „Сливница“, бул. „Данаил Николаев“, бул. „Ситняково“, бул. „П. Яворов“, ул. „Атанас Дуков“, бул. „Х. Ибсен“, бул. „П. Ю. Тодоров“, бул. „И. Е. Гешов“, бул. „К. Величков“.

Един от най-големите проблеми е, че обхватът на ринговете не е базиран на реално изследване, а се основава на поставените субективно камери от общината преди няколко години, каза Бонев. Следователно ще имаме проблем да разберем дали ще имаме ефект от зоните, каза още той. За съжаление промени в обхвата на зоните не се очаква да има при гласуването на окончателния вариант на наредбата на 15 декември въпреки критиките доколко обективен е техния обхват.

Другият голям проблем е намирането на алтернатива за онези автомобили, които ще имат ограничения за влизане в центъра на София. Ако кажем, че става дума за 20 000 собственици на такива автомобили, ние трябва да проучим какви алтернативи имат тези хора, дали става дума за градски транспорт, велоалеи или пешеходно разстояние, смята Бонев. Би могло например да се вземе решение тези хора да получават субсидии за купуване на електрически велосипеди или друг тип облекчения. Според него е притеснително също, че хората не вярват в налагането на тези мерки.

За разлика от битовото отопление, което е основният замърсител през зимата, колите замърсяват през цялата година, но няма да има промяна и в тази посока в новия вариант на наредбата. Всъщност за автомобилите също ще важи ограничението от няколко месеца през зимния период. 

Има различни казуси, за които хората нямат конкретен отговор, коментират граждани пред 3eNews. Какво се случва ако например автомобилът не е от София и идва само за конкретен ден през годината, какво се случва ако при спешен случай например посещение на болница се наложи такъв автомобил да влезе в центъра на града, кой ще налага глобите, къде ще се плащат, все въпроси, на които хората искат отговори. Всъщност масовото неизпълнение на наредбата ще бъде нейният най-голя провал.

Пред 3еNews Марта Георгиева от Демократична България коментира, че това отлагане с една година ще се използва за подготвяне на обществеността. Но как ще се случи това при положение, че тя трябва да бъде информирана от общинска администрация, която ще бъде в период на избори. Настоящият кмет няма да се кандидатира и няма да има интерес да прави такава кампания, а следващият, който и да е той ще бъде в кампания и няма как да направи това предварително. Още от лятото общинската администрация ще бъде в застой заради предстоящите избори, коментират запознати.

Ние не бяхме за отлагане влизането в сила на забраната за старите автомобили, но това поне гарантира нейното приемане, смята Марта Георгиева.

Наредбата по същество е неамбициозна, смята не само Бонев, но и Марта Георгиева от Демократична България. Според нея  Демократична България е направила твърде много отстъпки наредбата поне да бъде приета при положение че БСП и Патриотите в Столичния общински съвет са били против приемането й.  Затова се съгласихме на отлагане от една година, допълни тя. Още една отстъпка от първоначалната позиция е, че ще остане зоната да важи само за зимния период, а не за цялата година както първоначално настояваха от партията. За сметка на това има няколко срока, които ще влязат по-рано в сила като например забраната за стари коли от втора категория в Големия ринг да не могат да влизат от 2024 година, а не от 2027 г. и зоните за забрана на твърди горива в битовото отопление за всички квартали да стане от 2029 г., а не както първоначално от 2030 година. От 2025 г. остава въвеждането на първите зони за ниски емисии за битовото отопление първо за районите с изградена топлопреносна мрежа: "Средец", "Красно село", "Изгрев", "Илинден", "Студентски", "Оборище", "Възраждане", "Лозенец", "Триадица".

За промените в наредбата още преди да бъде въобще гласувана съобщиха и от пресцентъра на СОС, като посочиха, че след дълги преговори наредбата най-накрая ще получи необходимата подкрепа. 

Наредбата за създаването на зони за ниски емисии трябваше да бъде приета преди лятната ваканция на Столичния общински съвет. Тогава това не се случи, като повечето съветници изразиха становища, че тя има нужда от корекции. Кметът Йорданка Фандъкова тогава пък обвини общинските съветници, че се борят с мръсния въздух в София само на думи.

Представители на екологичните сдружения като "За Земята", а също и от „Демократична България“ бяха на мнение, че ограниченията трябва да действат целогодишно и да обхващат повече превозни средства.

През лятото „Демократична България“ поиска отлагане на гласуването за допълнително прецизиране на текстовете. Затова председателят на градския парламент Георги Георгиев инициира работна група за намиране на консенсус по един от най-важните екологични въпроси на столицата – ограничаване на най-замърсяващите коли от първи и втори екологичен клас. В първа категория попадат автомобили на дизел на 20 години и на бензин над 30 години“, съобщиха от пресцентъра на СОС.

По непотвърдена информация обхватът на т.нар. „Голям ринг“ се разширява и според промените трябва да обхване още два булеварда и две улица - бул. „Михай Еминеску“, бул. „Никола Й. Вапцаров“, ул. „Люба Величкова“ и ул. „Сребърна“. 

Не става ясно дали ограниченията ще засегнат и товарни камиони и автобуси за обществен превоз.