Приоритетите на плановете за справедлив преход в Стара Загора, Кюстендил и Перник

Министерството на енергетиката публикува доклад за екологична оценка за промени на програма "Развитие на регионите 2021-2027". Документът включва нови приоритети по Фонда за справедлив преход, разработени чрез Териториални планове за справедлив преход за регионите за Стара Загора, Кюстендил и Перник.

 

В раздела за "Справедлив преход" директно засегнати работници в трите региона са близо 13 000. За област Кюстендил най-висока е концентрацията на засегнатите работни места в общините Бобов дол, Дупница и Кюстендил, за област Перник – Перник и Радомир, а за област Стара Загора - Раднево и Гълъбово, наред с главния градски и икономически център Стара Загора.

Макар че трите целеви района притежават различна степен на уязвимост към прехода, те са изправени и пред общи тенденции и предизвикателства (напр. обезлюдяване, застаряващо население, доминиране на МСП).

 

С най-висок потенциал за преход е област Стара Загора поради възможност за запазване на енергийния профил на региона чрез нови индустриални производства с висока добавена стойност в областта на чистите технологии, оползотворяващи възможностите на наличната инфраструктура, човешки капитал и терени. Диаметрално противоположна е уязвимостта на област Перник, тъй като алтернативните икономически дейности, които биха заменили добива на въглища и производството на енергия от въглища, не могат да компенсират БДС, генерирана понастоящем от минния и енергийния сектор.

 

Близостта на области Перник и Кюстендил до София не е фактор за растеж, а по-скоро причина за негативни тенденции като "изтичане на мозъци", оттегляне на работна ръка и инвестиции и други регионални предизвикателства.

 

Въпреки някои териториални различия, общата потребност от намаляване на парниковите емисии и наличието на сходни ресурси обосновават три основни групи от действия, които да подкрепят прехода и в трите целеви области:

 

• Рекултивация на мините и адаптация на рекултивираните терени за производство на чиста енергия (фотоволтаици, зелен водород, геотермални, вятърни турбини или биометан) или за индустриални нужди;
• Промишлена реконструкция и технологично преминаване към други енергийни източници, както и технологии за намаляване на въглеродните емисии;
• Настоящата структура на работната сила, наета в секторите добивна промишленост и производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия и на газообразни вещества (B и D на NACE), дава възможност за евентуално пренасочване към нови промишлени дейности (изискващи предимно средноквалифицирана работна сила).
• Фондът за справедлив преход (ФСП) цели да допринесе за смекчаване на социално-икономическите въздействия в засегнатите региони и сектори. ФСП се изпълнява при споделено управление в тясно сътрудничество с националните, регионалните и местните органи и заинтересованите страни.

Подкрепата по линия на ФСП е структурирана в три направления. Това са: 

 

• Икономически преход, базиран на устойчиви енергийни решения – обхваща мерки за рекултивация, производство на батерии, зелен водород, био-газ;
• Социален преход, базиран на квалифицирана заетост, предприемачество, социални услуги и защита – обхваща мерки за образование, наука, иновации, социална подкрепа;
• Климатичен преход, базиран на енергийна ефективност и климатично-устойчива инфраструктура – обхваща мерки, насочени към спестяване на енергия, транспорт и мобилност, ВЕИ.

 

Програмата ще подкрепи изпълнението на мерки по трите направления, идентифицирани в Териториалните планове за справедлив преход, неразделна част от Приоритет 3 на програмата, чрез които се насърчава разработването и прилагането на нови устойчиви енергийни решения в съответствие с целите на прехода към климатична неутралност, подкрепя се икономическата диверсификация и създаването на работни места.

 

Основен фокус на инвестициите по приоритета ще бъдат дейностите за социален преход и инвестиции в образование, преквалификация, обучения, предприемачество на хората от въглищните региони. Неразделна част от мерките за постигане на климатичен преход ще бъдат и интервенциите в климатично-устойчива инфраструктура и целенасочени дейности за енергийна ефективност за постигане на спестявания. Интервенциите по трите направления ще могат да се допълват от други фондове, основно с Механизма „Следващо поколение ЕС“, ЕСФ+, ЕФРР и Кохезионния фонд.

 

 

Програмата ще подкрепя следните мерки/дейности в съответствие с приложените Териториални планове за справедлив преход на трите области Стара Загора, Кюстендил и Перник:

1. Мерки, свързани с икономическия преход, базиран на устойчиви енергийни решения:

 

• Рекултивация на минните терени в трите области;
• Създаване на мощности за производство и/или рециклиране на батерии в област Стара Загора;
• Създаване на индустриални паркове за чисти технологии (с нулеви емисии) в трите области;
• Инвестиции във фотоволтаични паркове със съоръжения за съхранение на енергия и/или за производство на зелен водород и свързваща инфраструктура в трите региона;
• Подкрепа за МСП, фокусирани върху научноизследователската и развойната дейност, проектирането и монтажа на фотоволтаични панели в област Перник;
• Инвестиции за подпомагане на използването на водород в трите области;
• Производство и разпределение на биометан и производство на енергия от вятърни турбини, вкл. подкрепа за МСП, насочени към инсталации за биогаз (биометан) в трите области;
• Подкрепа за научни изследвания и иновации на МСП, разработване и внедряване на иновативни технологии с ниски емисии на CO2 в трите области;
• Подкрепа за използването на геотермална енергия за централно отопление в област Кюстендил.

2. Мерки, насочени към социален преход, базиран на квалифицирана заетост, предприемачество и социални услуги в области Стара Загора, Перник и Кюстендил

 

• Картографиране на нуждите и възможностите от квалификация и преквалификация на работниците в засегнатите региони;
• Повишаване на квалификацията и преквалификация на работниците и търсещите работа;
• Оказване на съдействие на търсещите работа при търсене на работа;
• Подкрепа на организации за професионално образование и обучение, кариерна ориентация и квалификация;

 

3. Мерки, насочени към климатичен преход, базиран на енергийна ефективност и климатично-устойчива инфраструктура

 

• Енергийна ефективност в сграден фонд, с фокус преодоляване на енергийната бедност.

 

Мерките по Приоритетна ос 3 за Справедлив преход са насочени към засегнатите страни и уязвимите групи, чрез предоставяне на основни услуги, като в процеса на подбор проектите ще получат предимство чрез по-високо ранкиране на специфични критерии, за гарантиране на удовлетвореност на най-нуждаещите се лица.

 

Задължителна мярка за всички дейности ще бъде осигуряването на достъпна физическа среда за хората с увреждания в съответствие с изискванията на националното законодателство и в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.

 

 Докладът за екологична оценка и териториалните планове за справедлив преход може да видите ТУК.