След разгорещени дебати депутатите спряха либерализацията на пазара на електроенергия за бита

След разгорещени дебати депутатите приеха промените в Закона за енергетиката като очаквано се формираха две коренно противоположни становища. В самото начало председателят на НС Наталия Киселова отхвърли възражението, че между настоящия законопроект за второ четене и приетия такъв на първо има съществени разлики.

Опозицията

Опозицията в лицето на народни представители от „Възраждане“, „ПП-ДБ+, „Меч“ и „Величие“  застанаха зад становището, че измененията в настоящия законопроект слагат край на регулирания пазар на електроенергия. Точно противоположно, депутатите от „ГЕРБ“, „ИТН“ и „БСП“ настояха, че измененията гарантират, че битовите потребители остават на регулирания пазар.  

„В момента се предлага за гласуване вариант по механизма за компенсиране на бизнеса“, посочи Искра Михайлова от „Възраждане“. Позовавайки се на частта в измененията, в които се предвижда отпадане на думата „регулирана“ (цена) и заместването й само с „цена“ тя заяви, че моделът не отлага, а налага либерализация на пазара на електроенергия за битовите потребители и определи това като „цинизъм“.

„Става въпрос за замяна, временна замяна на регулирания пазар със схема за компенсации. За 2-3 седмици трябва да се направи квази либерализация“, заяви в подкрепа на думите й нейният колега Йордан Тодоров. Той, както и Михайлова изразиха и притеснение за това доколко и за какъв период от време ще стигнат средствата във ФСЕС за осигуряване на компенсации за битовите потребители.  Михайлова обвини и медиите, че не са разкрили по думите й тази "замяна". Появи се и подозрение, че когато тези пари свършат битовите потребители ще се озоват на либерализиран пазар без никаква защита.

По думите на Тодоров, а и на Искра Михайлова с промените в законопроекта за изменение на Закона за енергетиката на практика се създава нов модел на либерализиран пазар. Той напомни, че при сега съществуващия регулаторен модел има квоти за производителите на електроенергия за гарантиране на доставките на пазара за бита, а с новия модел това задължение отпада. Според него, това означава, че АЕЦ, която доставя евтин ток по квоти за регулирания пазар вече няма да е задължен да гарантира необходимите количества. Тодоров допусна сценарий за недостиг на средства във ФСЕС и съответно отпадане на компенсациите. Според него това е връщане и една крачка назад към модел на крос субсидиране, което пък ще надуе инфлацията. Той разигра и сценарий, при смяна на управляващите и източване на средства от ФСЕС или пък продажба на цялата евтина енергия от АЕЦ и пр.

Радослав Рибарски от ПП-ДБ от своя страна определи измененията в Закона за енергетиката като „модел за партийно ползване“.

Красимир Манов от „Меч“ от своя страна заяви, че промените се правят само, за да се вземат едни пари от ЕК по ПВУ.

Красимира Катинчарова от „Величие“ също се обяви срещу законовите промени.

Междувременно във вметка от мястото на заместник-председател на парламента, Драгомир Стойнев от БСП постави въпроса, как така пазарът ще е либерализиран, когато цената на тока за бита ще се определя административно.

Управляващите

„Популизъм“. Така от своя страна министърът на енергетиката Жечо Станков от своя страна определи изказванията на опозицията, която по думите му плаши българските граждани. Той отхвърли обвиненията, че от 1 юли пазарът на електроенергия за бито ще бъде дерегулиран. Както обясни Станков, българските потребители от една страна ще виждат пазарната цена, а от друга компенсацията и сметката, която ще плащат. Министърът на енергетиката беше категоричен, че българските потребители ще бъдат напълно защитени от високите цени на електроенергията на свободния пазар.

Министър Жечо Станков ясно обясни, че е постигната пакетна сделка с ЕК – от една страна гарантиране на работата на ТЕЦ-овете, без обвързване с нивото на емисии и от друга запазване на регулирания пазар на електроенергия за бита.

„Разбира се, че сте против този законопроект, защото сте опозиция. Нещата, които казахте са силно опорочени“, коментира от своя страна Делян Добрев от ГЕРБ. Той поясни, че в измененията има достатъчно защитни текстове, които гарантират, че дори при „недобросъвестен“ председател на КЕВР.

„Либерализацията се отлага за неопределено време“, беше категоричен Делян Добрев. Той напомни за измененията в текстовете за балансиращи групи и възможността за предлагане на по-евтина електроенергия, отколкото през иначе предвижданата сега през обединение на държавни компании под шапката на НЕК (ТЕЦ Марица Изток 2, АЕЦ и др.). Новите текстове в измененията на Закона за енергетиката, според Добрев дават освен това възможност на ТЕЦ „Марица Изток 2“ да работи и през лятото, а не както сега „със заповеди, които при това са незаконни“.  Както обясни той, измененията в Закона за енергетиката дават възможност, когато технологиите напреднат търговците да предлагат по-евтини цени на електроенергията.

Измененията - най-общо

Най-общо измененията в Закона за енергетиката предвиждат КЕВР да продължи да регулира цените в случаите визирани в този закон, определя базова стойност на електрическа енергия за 1 МВтч, която битов потребител трябва да плаща за съответен регулаторен период, както и определя компонента от цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването на електрическа енергия на битовите клиенти.

Освен това определя ежемесечно компенсация за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител. Формулира се, каква е цената на крайния снабдител. Също и, как регулаторът определя базовата стойност на електрическата енергия за 1 МВтч, която е част от цената, по която битови краен клиент заплаща за съответен регулаторен период.

 Базовата стойност се определя при отчитане на целево предоставени средства за покриване на разходите от ФСЕС. Предвижда се и възможността КЕВР да изменя определената базова стойност на електрическа енергия за 1 МВтч при изменен размер на средствата във ВСЕС или, ако прогнозния резултат на отговаря на действителния размер на средствата за частта от регулаторния период, за която такива не са предвидени и/или съществено изменение на прогнозната пазарна цена за базов товар. Предвидени са и съкратена процедура и срокове за това.

Регулаторът също така ще определя всеки месец компенсация за покриване на част от разходите на битови клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител. Записано е и как се определя цената за краен снабдител.  

Предвижда се КЕВР да определя компенсация за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупената енергия от краен снабдител. Размерът на компенсацията може да бъде диференциран според количеството на закупената електрическа енергия. Компенсацията може да бъде за цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия от битовите крайни клиенти.

В измененията се уточнява и как ще се определя компенсацията за краен снабдител от КЕВР, както и правото на регулатора за изменението й веднъж на всеки три месеца. Уточнява се, че ФСЕС няма да изплаща компенсации за закупена от краен снабдител електроенергия, ако количествата надвишават фактурираните такива.

Освен това крайните снабдители ще трябва да посочват в ежемесечната фактура размера на компенсацията за покриване на част от разходите на съответния краен битов клиент за закупената електрическа енергия за предходния отчетен период.

В документа се визира и изкупуването от крайните снабдители  на електроенергия от ВЕИ, високоефективно комбинирано производство. Записано е също така, че те продават изкупената електрическа енергия само на организиран борсов пазар на пазарен сегмент ден напред чрез отделна регистрация.