Премиерът на Полша: Нужни са регулаторни решения за да се спре спекулативния балон при търговията с емисии

Настоящата концепция на Схемата за търговия с емисии на ЕС (EU ETS) е погрешна. Вместо да служи на устойчива и справедлива политика в областта на климата, търговията с емисии на CO2 се превърна в инструмент за спекулации. Това пише полският министър-председател Матеуш Моравецки за Euractiv.

Европейският съюз е изправен пред момент на решаващи решения. Едно от тях е да се отговори на въпроса какво да правим със схемата за търговия с емисии на CO2. Увеличението на цените е извън контрол и удря домакинските бюджети на гражданите на ЕС. Това заплашва финансовата сигурност на обикновените хора, които вече са пострадали от пандемичната криза. Преди всичко, това подкопава доверието на гражданите в концепцията на политиката на ЕС за климата.

Принципът, изразен през последните дни от председателя на Европейската комисия, е, че „целта оправдава средствата“.Следователно, независимо от цената, политиката в областта на климата трябва да следва път, веднъж избран. Това противоречи на допусканията за справедлив енергиен преход, който защитават Полша и други страни.

Тезата, че повишаването на цените на емисиите, а оттам и драстичното увеличение на сметките за енергия, е правилната посока, която не изисква корекции, всъщност означава зелена светлина за по-нататъшното спекулативно функциониране на системата на ЕС.

Енергийните цени

Според президента фон дер Лайен „нарастващата цена на сертификатите е силен икономически стимул за компаниите да станат по-ефективни и да преминат към чисто производство“.Вярно, това е логиката за намаляване на емисиите, но системата за търговия с ETS имаше за цел да насърчи компаниите да се развиват рационално, а не да налага темп, който застрашава техния растеж.

Бързото покачване на цените няма да бъде положителен стимул, а бариера, която ще попречи на хиляди компании да работят. Друга последица е нарастващата опозиция на европейските общества, които могат да се надигнат на бунт срещу гигантските разходи за несправедлив енергиен преход.

Няма да изградим Зелената сделка, ако тя удари просперитета на европейските граждани.

Стабилните и предвидими цени са от решаващо значение за отговорния преход. Твърде големите колебания в нестабилността на цените на квотите могат да застрашат инвестициите, необходими за стабилността на нашите икономики. Настоящата енергийна криза показва последиците от нестабилността на цените в този чувствителен сектор на икономиката. Огромното увеличение на разходите за производство, което току-що беше наблюдавано, принуждава компаниите временно да намалят производството – появява се феноменът, наречен „унищожение на търсенето“.

Проблемите с доставките значително повишават цените на храните и допринасят за повишаване на инфлацията.

В същото време разходите за закупуване на квоти за емисии по СТЕ карат сметките за енергия в Полша и много страни от ЕС да се покачват в безпрецедентен мащаб.

Тази цена на въглерода не трябваше да бъде постигната до 2030 г., дори и при най-строгия сценарий. При такива различия в прогнозите и реалността преходът не може да се счита за справедлив, разбираем за гражданите и предвидим за компаниите, които все пак трябва да планират инвестициите си предварително и по оптимален за разходите начин.

Покачването на цените на енергията ескалира и от руската геополитическа игра. На всеки пазар монополистът рано или късно ще използва своето предимство. Днес цяла Европа изпитва този проблем, не само в ЕС, но и в Молдова и Украйна.

Радвам се, че председателят на Европейската комисия фон дер Лайен споделя същото мнение като Полша по този въпрос: зависимостта на Европа от внос на енергийни ресурси, особено от един единствен доминиращ доставчик, е в противоречие с интересите на ЕС.

Това обаче не трябва да е аргумент срещу реформата на СТЕ, а срещу анти-ЕС енергийни проекти като Северен поток 2. Ето защо въпросът „Защо ЕС не попречи на Германия да реализира този проект за газопровод?“ се връща отново и отново.

Бъдещата политика на ЕС за климата

Ако не се справим бързо със зараждащата се криза, тя ще има многоизмерни последици.

ЕС винаги е бил лидер в борбата срещу изменението на климата и е разбираемо, че иска да запази тази позиция. Полша също иска да тръгне по този път. В дух на солидарност се съгласихме да повишим целта за намаляване на емисиите за 2030 г. до 55%.

Условието обаче беше да се получат уверения, че актовете за прилагане ще бъдат технологично неутрални и че проблемът с дефицита на квоти при страните бенефициенти на Фонда за модернизация ще бъде разрешен.

С разочарование отбелязвам, че тези условия не бяха включени в предложенията на ЕК „Готови за 55“. Високите цени на квотите, съчетани с ограничена инвестиционна подкрепа, могат в дългосрочен план значително да забавят темпа на трансформация в Полша и по този начин да погребат амбициозните цели на политиката в областта на климата. Енергийният преход не е състезание, където скоростта има значение, а общ път, по който всички трябва да пътуваме заедно.

Реформа на системата за търговия с емисии

Поради това считам за необходимо да се извърши задълбочена реформа на системата за търговия с емисии, която ще вземе предвид текущата ситуация на енергийния пазар и пазара на квоти за емисии, както и заключенията на Европейския съвет от декември 2021 г. Сега са необходими два елемента, за да ни доближат до по-справедлива система за търговия на СТЕ.

Първо, анализ и контрол на пазара на квоти за емисии. Чрез изграждането на подходящи регулаторни и надзорни решения, ние трябва да пресечем спекулативния балон, който се е натрупал около търговията със СТЕ.

Второ, натискът, упражняван от Резерва за стабилност на пазара (Market Stability Reserve  (MSR) върху предоставянето на квоти за емисии, следва да бъде намален. Всяка година около 300-400 милиона квоти влизат в MSR, което драстично намалява броя на квотите, налични за аукционите. Когато цените на пазара на СТЕ варират между 70 и 90 евро, квотите все още се взимат от пазара и се прехвърлят в резерва.

СТЕ също трябва да се промени, така че пътят вече да не прилича на биткойн системата, където виждаме много спекулации. Такава икономика не е здравословна, тъй като на първо място нашите граждани плащат за нея. Идните години ще бъдат истински тест за политиката на ЕС в областта на климата. Ключът към успеха му е напредъкът в намаляването на емисиите на CO2. Но трябва да помним, че намаляването на емисиите не е самоцел.

Целта е да изградим чисти, годни за живеене градове за всички нас. Грижата за околната среда обаче трябва да служи на хората, а не да генерира разходи, които те не могат да понесат. Без доверието на гражданите на ЕС не може да се прави политика. Това важи и за политиката в областта на климата.