Проучване: 5 млрд. евро годишно са необходими за адаптиране на отоплителните мрежи на Германия за постигане на климатична неутралност
източник: needpix.com, архив
Централното отопление може да отоплява около една трета от всички апартаменти в Германия по климатично неутрален начин до 2045 г. - особено в градовете и столичните райони. За да се адаптират отоплителните мрежи към такова търсене, инвестициите трябва да се удвоят до около 5 милиарда евро годишно. Това сочи проучване на Agora Energiewende. То показва също така, как може да се постигне бързо разширяване и преобразуване на мрежите, така че цените да са социално приемливи цени за домакинствата. Цялото проучване е публикувано на страницата на Agora и обръщаме внимание на него, предвид проблемите, които изпитват и пред които предстои да се изправят и топлофикациионните дружества в България и възможностите за идеи. Проблемът е особено актуален за Топлофикация София.
Централното отопление се разглежда като източник на надежда за прехода. Свързването към отоплителната мрежа прави възможно бързото преминаване на много домакинства към климатично неутрално отопление.
Според изчисленията на Agora Energiewende една трета от апартаментите могат да бъдат снабдени с централно отопление до 2045 г. Това обаче изисква бързо разширяване и преобразуване на отоплителната мрежа и промяна в производството - от централни големи електроцентрали, работещи с изкопаеми горива, до гъвкави топлинни генератори, които използват възобновяема електроенергия или щадящи климата източници като геотермална енергия и отпадна топлина.
Според изчисленията на Agora Energiewende необходимите инвестиции за тази трансформация са около 5 милиарда евро годишно - два пъти повече от текущия обем на инвестициите на топлофикационните дружества.
Анализът също така показва, че в момента тези инвестиции често не са икономически поносими за доставчиците на топлиннна енергия.
Причините се крият във високите цени на електроенергията в сравнение с изкопаемите горива, несигурността относно финансирането, по-трудният достъп до финансиране, а понякога високите разходи за финансиране. Това оказва влияние и върху клиентите на централно отопление: без по-нататъшни корекции на регулаторната рамка разходите за централно отопление на някои места рискуват да се увеличат с около една трета до 2045 г., което би попречило на достъпните цени на централното отопление. Анализът на Agora показва рамковите условия, при които преходът към климатично неутрално централно отопление може да бъде постигнат бързо и в същото време да защити доставчиците и домакинствата.
„Централното отопление предлага възможност за снабдяване на много сгради с възобновяема топлина наведнъж, особено в гъсто населени райони и по този начин бързо да се подобри защитата на климата в строителния сектор“, казва Симон Мюлер, директор на Agora Energiewende Германия. „С настоящата регулаторна рамка обаче, нарастването на централното отопление е изложено на риск. Сега политиците трябва бързо да гарантират, че инвестициите на доставчиците са осигурени и в същото време потребителите получават атрактивна оферта.
Препоръки
За да се предложи на доставчиците на централно отопление икономическа рамка и да се осигурят атрактивни цени за клиентите, проучването препоръчва редица мерки.
По-специално, по-ниските разходи за електроенергия и сигурната рамка за финансиране са решаващи лостове за ускоряване на неутралната по отношение на климата трансформация на централното отопление.
Федералното финансиране за ефективни отоплителни мрежи (BEW), като най-важният инструмент за финансиране на операторите им продължава само до 2028 г. и осигурява само около 0,8 милиарда евро годишно. Този инструмент трябва да стане постоянен и да бъде обезпечен с достатъчно средства. В същото време трябва да има дългосрочна финансова сигурност за програмите за финансиране - например чрез закон, който дава на доставчиците законно право на финансиране за централно отопление от възобновяеми енергийни източници.
Освен това е изключително важно да се привлекат повече частен капитал и нови групи инвеститори за прехода към отопление по неутрален начин. Това би могло да се улесни и от държавата да смекчи някои рискове – например, по отношение на присъединяването на нови топлофикационни мрежи.
По-голямата защита на потребителите създава доверие в топлофикациите
Дебатите относно високите допълнителни плащания за домакинствата с централно отопление поради кризата с изкопаемите горива и последните разследвания на Федералната служба за картели, подчертават важната роля на защитата на потребителите. Около 80 процента от получателите на централно отопление са домакинства под наем, които имат малко влияние върху отоплителната си система, но също са и с по-нисък среден доход от собствениците на жилища.
Мерките, предложени в проучването на Agora, като намаляване на данъка върху електроенергията, реформа на мрежовите такси и продължаване и увеличаване на подкрепата за възобновяеми топлинни генератори, имат ефект на намаляване на разходите за топлина, така че като цяло преминаването към климатично неутрално производство е във всички проучвания на Agora.
В разглежданите мрежи цените на топлината могат да останат на сравнимо ниво в дългосрочен план с децентрализирани, неутрални по отношение на климата отоплителни системи.
Въпреки това, тъй като на практика по-ниските разходи за производство на топлинна енергия не водят автоматично до по-ниски цени за крайните клиенти, поради текущото ценообразуване на пазара на централно отопление, проучването предлага също така въвеждането на държавна платформа за прозрачност на цените и ценови надзор, за да се избягват ценови изкривявания.
„Неутралното по отношение на климата централно отопление трябва да се превърне в привлекателна алтернатива на подходящи места“, казва Симон Мюлер. Предложените в проучването мерки за намаляване на цената на електроенергията и за консолидиране на мерките за подкрепа дават възможност цените да останат достъпни. „Справедливите, прозрачни цени за домакинствата са основни за приемането и социалната съвместимост на централното отопление.“
Бързото действие си струва
Бързото разширяване на отоплителните мрежи може да осигури по-високи нива на присъединяване на клиентите и по този начин да увеличи рентабилността. За да се постигне желаното утрояване на броя на захранваните сгради до 2045 г., са необходими около 100 000 свързвания годишно, сочат данните от проучването. „Спешно трябва да се ускори разширяването на топлофикационните мрежи и да се засили доверието в топлофикацията. В противен случай, потребителите могат да изберат други видове отопление, което би увеличило разходите за останалите домакинства – особено за домакинствата с ниски доходи, настаняващи се в домове под наем“, казва Симон Мюлер. „Трябва да мислим за икономическата жизнеспособност на доставчиците на топлинна енергия от една страна и нуждите на клиентите на топлофикационните компании от друга. Така един устойчив преход към отопление може да успее.“, казва той.
Проучването на Agora Energiewende за отоплителните мрежи е в обем от 82 страници и разглежда какви икономически предизвикателства в момента стоят на пътя на амбициозното разширяване на централното отопление. Публикацията е достъпна за безплатно изтегляне от www.agora-energiewende.de.