ЕС обмисля по-тясно сътрудничество с тихоокеанските страни, за да се защити от ударите на Тръмп по търговията

Завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом вдъхна нов живот на застояващия план за създаване на стратегическо партньорство между ЕС и ключовия индо-тихоокеански търговски блок. Това съобщават представители на ЕС и висши дипломати. Идеята за засилване на връзките между Брюксел и Всеобхватното и прогресивно споразумение за Транстихоокеанско партньорство (CPTPP) - група от 12 държави, включително Канада, Япония и Мексико,  получи сериозен тласък, след като Тръмп обяви митата в „Деня на освобождението“ през април, си казва в публикация на Financial Times.

„Въпреки че е все още твърде рано да се говори за конкретни неща, ние вече сме готови да разгледаме варианти за структурирано сътрудничество с CPTPP“, призна представителят на Европейската комисия.

Съюзници в търговска война

През април председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви пред Financial Times, че и двете страни искат да си сътрудничат по отношение на „справедливи правила за световна търговия, които работят в полза на човечеството“. По думите й, и двата блока възнамеряват да използват настоящите сътресения, за да проучат как да подобрят функционирането на Световната търговска организация „и как да работят по-тясно заедно за постигане на тази цел“.

Новото отвряне на Брюксел към партньорство, което би могло да включва по-тесни връзки, както в дигиталната търговия, така и в търговията със стоки, бележи голяма промяна в нагласите на най-високо ниво в ЕС. Инициативата ще обедини икономики, на които се пада около 30% от световния БВП, и ще покаже, че повечето участници в световната търговска система искат да запазят реда, базиран на правила, който сега се подкопава от митата на Тръмп. Предишният опит за задълбочаване на връзките през 2023 г. не успя да намери дипломатическа подкрепа. В доклад на Националния търговски съвет на Швеция обаче се твърди, че споразумение между блоковете може да ги превърне в „център на привличане на световната търговия“.

CPTPP е създадена през 2018 г. и понастоящем включва Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Малайзия, Мексико, Нова Зеландия, Перу, Сингапур, Обединеното кралство и Виетнам. Споразумението гарантира равно третиране на инвеститорите и дълбоко интегрирана търговия със стоки. ЕС вече има двустранни споразумения с девет от членове на CPTPP.

Как да се премине от думи към действия

Сред страните от CPTPP, Нова Зеландия, Канада и Сингапур са най-активни в подкрепата си за по-тесни връзки с ЕС, но дипломати отбелязват, че Япония също, макар и мълчаливо одобрява идеята. Министерството на външните работи на Канада потвърди ангажимента на страната за засилване на търговските отношения с Европа и Индийско-Тихоокеанския регион, въпреки че говорител подчерта, че „все още не са взети решения или споразумения“. Премиерите на Нова Зеландия и Сингапур също публично подкрепиха идеята за по-задълбочено сътрудничество между двата блока през последните седмици.

Механизмът за превръщането на тези топли намерения във формален диалог все още не е разработен. Това е отчасти защото Австралия в момента е председател на CPTPP и току-що проведе общи избори. Дипломатите от ЕС очакват формирането на ново австралийско правителство да помогне за възобновяването на застоялите преговори за двустранно търговско споразумение между ЕС и Австралия. Това ще създаде и политическа платформа за започване на по-широк диалог между ЕС и CPTPP.

Според дипломат от CPTPP,  механизми за подобряване на сътрудничеството с ЕС биха могли да бъдат обсъдени на среща на министрите на търговията на върха на АТИС в Южна Корея този месец. Сесилия Малмстрьом, бивш комисар на ЕС по търговията и сега експерт в Института за международна икономика „Питърсън“, подкрепя идеята за бърза сделка и отбелязва „ясно подновен импулс“.

„Ако това се случи, трябва да действаме бързо, тази година“, подчертава тя. „ЕС обикновено действа бавно, но погледнете последните три месеца виждаме, колко е спешно наистина да се защити търговията, основана на правила.“

Параметрите на потенциалното споразумение все още не са договорени. Фон дер Лайен вече заяви, че ЕС няма планове да се присъедини към CPTPP. Служител на CPTPP предлага възможност за структура за „двупосочен“ процес: „нов кодекс за поведение“, в който министрите съвместно да потвърдят ангажимента си към правилата на СТО, и отделен диалог за хармонизиране на правилата в ключови области като цифровата търговия и устойчивото развитие.

Същевременно, за да не изглежда като антиамерикански блок и признавайки валидността на някои от търговските претенции на Вашингтон, споразумението би могло да включва и реформи на СТО.

Най-амбициозните предложения предвиждат възможността за „кумулиране“ на правилата за произход на стоките. Тези правила се използват в споразуменията за свободна търговия, за да се определи дали даден продукт съдържа достатъчно местни компоненти, за да отговаря на условията за преференциален достъп до пазар с ниски мита.

Поддръжниците на идеята твърдят, че това ще помогне на компаниите от ЕС и CPTPP да интегрират по-лесно веригите си за доставки и ще улесни взаимният внос на стоки. Предложението е внесено от Шведския търговски съвет и базирания в Брюксел мозъчен тръст Bruegel, но служители на Европейската комисия дават да се разбере ясно, че в момента това не се разглежда като вариант за ЕС.