COP27: ЕС и САЩ с кадифена ръкавица отрязаха идеята за създаване на фонд „Загуби и щети“ в борбата с изменението на климата

Докато малките островни държави и бедните държави настояват за създаването на нов фонд за компенсиране на „Загубите и щетите“ (loss and damage fund), причинени от бедствия, свързани с климата, САЩ и Европа координираха лек, но твърд отпор. Във вторник (8 ноември) Шотландия обяви, че ще предостави още £5 милиона за справяне със загубите и щетите на срещата на върха на ООН за климата COP27 в Шарм Ел-Шейх, Египет. Съобщения с подобни ангажименти последваха в началото на седмицата от Германия и Белгия, които отделиха съответно 170 милиона евро и 2,5 милиона евро.

„Нямам никакъв проблем да кажа, че става въпрос за репарация, обезщетение, отговорност и ангажираност“, сподели първият министър на Шотландия Никола Стърджън, подкрепяйки призивите за механизма за финансиране на „Загуби и щети“. „Развитият свят причини изменението на климата и развиващият се свят плаща цената. Ако хората не могат да видят реалността на това, значи има нещо нередно“, каза Стърджън. Макар и малки по размер, средствата бяха символично значими, тъй като световните лидери се събират в Египет за срещата на високо равнище за климата COP27, където подкрепата за развиващите се страни, изправени пред бедствия, предизвикани от изменението на климата, доминира по време на разговорите.

„Загуби и щети“ в дневния ред на срещата

Малките островни държави и развиващите се страни поставиха въпроса за „загубите и щетите“ в официалния дневен ред на срещата на върха и сега настояват за създаването на специален фонд за справяне с проблема, припомня Euractiv.

За Европа и САЩ обаче създаването на нов фонд не е приоритет. На миналогодишните преговори за климата на ООН в Глазгоу двете икономики блокираха предложението за създаване на специален фонд за загуби и щети, като вместо това се съгласиха на „диалог“ без ясна крайна цел. Говорейки в сряда, 9 ноември, генералният директор на Европейската комисия за действията в областта на климата Джейкъб Верксман каза, че ЕС приветства „процес на финансиране за справяне със загубите и щетите“ на ниво ООН и подкрепи новата точка от дневния ред на COP27. „Готови сме да увеличим подкрепата специално за това предизвикателство на „Загуби и щети“, което все още не е разгледано достатъчно „сериозно“, призна Верксман.

Но новата точка от дневния ред „беше договорена при определени условия“, добави той, включително, че „няма да обсъждаме този въпрос за отговорност и обезщетение“. Той също така настоя процесът да бъде ограничен във времето, като конкретни резултати се очакват „най-късно до 2024 г.“ „Обхватът на нашия разговор няма да се съсредоточи върху едно единствено решение, както го виждат някои страни, по повод на предизвикателството на загубите и щетите – създаването на нов фонд или структура – в тази COP“, сподели Верксман. „Вместо това ще започнем разговор, който е достатъчно широк, за да може да съдържа в себе си множество решения на това, което виждаме като много сложен и предизвикателен проблем“, добави той.

Мобилизиране на съществуващите ресурси

В Брюксел служители на ЕС признаха важността на разговора за загубите и щетите, като казаха, че това е „неразделна част“ от Парижкото споразумение. Но създаването на нов фонд засега не се обсъжда, настояха те, като подчертаха, че вече има достатъчно вариатни за финансиране по съществуващите програми за подкрепа. „Не бихме искали дискусията да се концентрира само върху нов фонд“, каза високопоставен служител на ЕС. „Мисля, че е важно първо да идентифицираме какви са нуждите, второ, да видим как вече можем да мобилизираме съществуващите ресурси както от публичния, така и от частния сектор, глобално, двустранно и многостранно, и след това да продължим оттам“, сподели експертът. Освен това ЕС и неговите държави-членки вече са най-големите донори в международното публично финансиране на климата, с 23 милиарда евро през 2020 г. и 2021 г., се посочва в изявление на EK.

„Загубите и щетите ли са единствената тема на COP27 – не, в никакъв случай. Мисля, че имаме нужда от много повече амбиция, както и по отношение на смекчаването. Колкото повече можем да смекчим изменението на климата чрез намаляване на емисиите на CO2, толкова повече предотвратяваме и минимизираме загубите и щетите от изменението на климата“, категорични са от Еврокомисията.

САЩ са на същото мнение

От страна на САЩ се чува подобно послание на срещата в Египет. „Фокусирани сме върху използването на инструментите, с които разполагаме“, каза Моника Медина, помощник-държавен секретар на САЩ по въпросите на океаните и международните екологични и научни въпроси. САЩ вече са вложили големи суми пари в Зеления фонд за климата и многостранните банки за развитие, които разпределят помощ на засегнатите от бедствия страни, посочи Медина на пресконференция в Брюксел миналия месец. „Мисля, че фокусът трябва да бъде върху това да се насочи част от това финансиране там, където е необходимо, вместо да се опитваме да създадем друг фонд“, потвърди сега тя пред медиите и в Египет. „Имаме ресурси, които вече сме посветили на изменението на климата, които са някак блокирани“, обясни тя. „И ние трябва да помогнем за създаването на механизми, чрез които тези средства да постъпват в общностите възможно по-рано, а не по-късно“, каза тя.

Преговорите за опазването на климата продължават на експертно ниво и следващите дни. Очаква се и пристигането на американския президент Джо Байдън, който да говори на форума.