EVN: Процесът на либерализация на електроенергийния пазар се нуждае от пътна карта

Най-късно до края на февруари, или началото на месец март трябва да е готова пътна карта, в която да е разписан ясно моделът и етапите на либерализация на българския електроенергиен пазар. Това коментира пред журналисти Гочо Чемширов, заместник-председател на  Електроразпределение Юг. Той представи и визията на дружеството.

От EVN България са притеснени, че в края на януари все още няма яснота за процеса на либерализация на електроенергийния пазар, който, както бе обявено през миналата година трябва да стартира през месец юли. Между другото въпросът за пътна карта за процеса на либерализация бе поставен през миналата година в рамките на публична дискусия и от председателя на КЕВР Иван Иванов. Оттогава досега обаче не са огласени никакви ясни намерения в тази посока. Процесът на либерализация се обсъжда на този етап само чрез медиите, като един от вариантите, грубо очертан предвижда електроенергията да се плаща частично по регулирана, частично по пазарна цена.

„В момента 4,6 млн. са клиентите, които купуват електроенергия по регулирани цени. От тях 1,6 млн. са клиентите на EVN. Темата е много чувствителна. Поради това институциите трябва ясно да се ангажират с адаптиране на нормативната уредба като администрацията включително трябва да е наясно как да се случи целия процес. Трябват ясни и еднозначни послания, последователност, каза Чемширов. В този смисъл той обясни, че е необходима пътна карта в която да е очертан ясно механизма как и кога, в какъв период от време ще се случи либерализацията – дали ще е за 3 или 5 години. Освен това в пътната карта трябва да е уточнен принципът на осигуряване на защита на уязвимите клиенти на електрическа енергия.   

Ако либерализацията стартира през юли, както бе обявено, това означава, че до края на февруари – началото на месец март трябва да бъдат направени и необходимите законови промени. Това е необходимо, за да може всеки от пазарните участници да определи политиката си, смятат от дружеството.

Това е процес, свързан не само с регулирането на цените, но и със законовите и нормативни измерения, но и с политическите такива. Ще има нужда от разяснения, ще са необходими всеобщи усилия, добави от своя страна членът на Управителния съвет на дружеството Калина Трифонова. „Надяваме се да няма забавяне. Процесът е важен и за клиентите и за бизнеса. Важен е и за нас като пазарен процес, важен е и за институциите“, подчерта тя. От EVN са на мнение, че процесът трябва да мине без сътресение, но за това е необходима широка, последователна и ефективна комуникационна и информационна кампания.

Вариантите, които се обсъждат в публичното пространство са два или три, допълни Чемширов, като подчерта, че е важно да се знае за какъв период от време ще се осъществява процеса – три или пет години. Решението за това обаче трябва да е на държавата. Въпросът е, че процесът на либерализация е свързан с работата на централите, с определянето им на квотите за работа, с дейността на обществения доставчик и пр. Става въпрос за прогнози. На практика енергетиката минава на етап на прогнозиране, обясни той. В този смисъл по думите му е важно да се формулира ясно цената на пазар „ден напред“, да се направят необходимите от КЕВР в Наредба 1 ( за цените ), в частност натова кои групи ще имат право на регулирани цени.

По принцип се очакват два възможни подхода, които би трябвало да текат паралелно.  Първият касае изравняване на регулираната цена с пазарната, а вторият – по консумация. Тоест,  клиентите да излязат на пазара по търсене на услуга чрез конкуренция или  за ограничаване на количествата на клиентите, които имат право на регулирани цени. Тоест, не за какво се използва енергията, а количеството. При тези два паралелни подхода предварителните изчисления са, че от регулирания пазар, обслужван от дружеството ще отпаднат 3200 обекта или около 12-13 % от електроенергията по регулирани цени.

„Целта на следващата, финална фаза на либерализацията на електроенергийния пазар в България трябва да бъде поетапно ограничаване на клиентите, имащи право на регулирани цени, съпътствано от изравняване на регулираните цени с пазарните.

Също така от създаване на необходимите рамкови условия за преминаване на битовите и малките стопански клиенти от регулиран на свободен пазар и във финалния етап окончателно отпадане на регулираните цени за електроенергия за всички клиенти в България“, смятат от дружеството.  Според EVN всеки етап от процеса трябва да става на стъпки. Освен това всеки етап „трябва да дефинира ясно категорията клиенти – тоест тези групи, за които няма да се прилагат регулираните цени на база на консумацията на даден обект“.

По отношение на осигуряването на защитата на енергийно уязвимите потребители мнението е, че те трябва да бъдат ясно идентифицирани, а подпомагането трябва да е чрез социалната политика, но в никакъв случай през цената на енергията.

Засега от дружеството още не са проигравали вариант за цените, тъй като нямат и яснота за модела.

Припомняме, че преди дни председателят на комисията по енергетика към Народното събрание Валентин Николов съобщи, че предстоят промени в Закона за енергетиката. Той визира разбира се газовият пазар, но вероятно предвид ангажиментите на страната ни със сроковете за либерализация на електроенергийния пазар, промени ще има и в тази част. Въпросът е, че електроенергийните дружества вече трябва да подготвят заявленията си за новия период и са в ситуация, в която не могат да заложат нови параметри. В тази ситуация са и централите, а и обществения доставчик и всички по веригата.