Ще намали ли ЕС административната тежест за бизнеса?
Източник: iStock by Getty Images.
Божидара Живкова, Дир.бг
Регулаторната тежест и високите цени на енергията са два от най-наболелите проблеми за европейската индустрия. Марио Драги и Енрико Лета също поставят предизвикателството на регулаторната тежест и опростяването на законодателството на Европейския съюз сред основните приоритети в своите доклади. Според тях компаниите, опериращи в ЕС, спешно се нуждаят от смел сигнал, че ЕС е готов да намали регулаторната тежест като свой основен приоритет.
"Целта е да се увеличи конкурентоспособността и за тази цел Европа трябва да намали обема на регулациите и да подобри качеството им", подчертава Драги в своя доклад.
"Единният пазар е едно от най-впечатляващите икономически постижения на ЕС и двигател на неговия просперитет", посочва Енрико Лета.
Количеството регулации на Европейския съюз, натрупани през последните години, е значително. Освен това много от тези регламенти стават по-сложни, когато се транспонират в националното, а в някои случаи и в регионалното законодателство.
Темите, свързани със завършване на единния пазар на ЕС и намаляване на административната тежест за бизнеса ще бъдат дискутирани в първия ден (16 юни) на най-големия форум за зелена трансформация в Централна и Източна Европа (ЦИЕ) Green Transition Forum (GTF) 5.0, който ще се проведе от 16 до 20 юни 2025 г. в София. В разговора за намаляване на свръхрегулациите, подкрепа за МСП и значението на фондовите борси ще участват Ян Кристиан Елер, Член на ЕП, застъпник в комисията за иновации, наука и индустриално развитие, Маню Моравенов, Изпълнителен директор на Българската фондова борса, Евгени Ангелов, Председател на Българската асоциация за дялово и рисково инвестиране (БАДРИ) и Кристиан Рой, Старши директор "Инвестиции", Amber Infrastructure Limited. Модератор на дискусията ще бъде Костадин Сирлещов, Управляващ партньор, CMS София.
Предложението на Драги за намаляване на регулациите
Рецептата на Драги за дерегулация има три основни стъпки - вицепрезиденство в Европейската комисия, посветено на опростяването на регулаторната тежест, нова методология за количествено определяне на разходите, произтичащи от новото законодателство, и действия за намаляване на регулаторната тежест върху малките и средни предприятия (МСП).
Един от факторите, идентифицирани като вредни за конкурентоспособността на Европа в доклада, е че в ЕС има много повече нови закони и разпоредби, отколкото в САЩ. Докладът посочва няколко примера, единият от които се отнася до отчитането на устойчивостта и рамката за надлежна проверка, състояща се от Директивата за отчитане на корпоративната устойчивост (CSRD), Регламента за таксономията, Регламента за оповестяване на устойчиво финансиране (SFRD), Директивата за надлежна проверка на корпоративната устойчивост (CSDDD), Регламента за екодизайн за устойчиви продукти (ESPR), Директивата за промишлените емисии (IED), Системата за търговия с емисии (ETS) и Регламента за регистрация, оценка, разрешаване и ограничаване на химикали (REACH).
CSRD е определена като "основен източник на регулаторна тежест", като в доклада на Драги се цитират оценки, че разходите за съответствие със CSRD варират от 150 000 евро за некотираните на борсата предприятия до 1 милион евро за котирани на борсата дружества.
За да се отдалечи от свръхрегулирането, Европейският съюз трябва да въведе необходимите предпазни мерки. Комисията направи първата крачка с пакета "Омнибус", който бе представен на 26 февруари 2025 г. и бе гласуван през април в парламента, и който значително намалява обхвата на задължителното докладване.
До приемането на "Омнибус" правилата засягаха всички компании с над 250 служители, оборот от 50 млн. евро или обща сума на баланса над 25 млн. евро. След одобрението на опростените правила, само големите предприятия с над 1000 служители попадат в обхвата на задължителните изисквания. Тази промяна намали броят на дружествата в обхвата на Директивата за отчитане на корпораривната устойчивост (CSRD) с около 80%. Компаниите под този праг и регистрираните МСП ще имат доброволно, не задължително докладване.
Какво следва?
В допълнение към отпадането на голям брой компании от CSRD, Комисията също така планира да преразгледа Европейските стандарти за докладване на устойчивостта (ESRS) с цел значително намаляване на броя на точките от данни, изисквани от стандартите за докладване.
Пакетът "Омнибус" предлага и опростяване на Директивата за надлежна проверка на корпоративната устойчивост (CSDDD), като дава повече време на компаниите да се подготвят за прилагане на новата рамка, като отлага с една година крайния срок за нейното транспониране (26 юли 2027 г.). Най-големите компании в ЕС ще трябва да прилагат изискванията по CSDDD до 26 юли 2028 г.
В първоначалния си вариант директивата изискваше от компаниите пълна надлежна проверка на веригата на стойността, а пакетът "Омнибус" свежда правилата до цялостна комплексна проверка само на ниво преки бизнес партньори и намаляване на честотата на наблюдение на ефективността на надлежната проверка от една на всеки 5 години.
Предложенията също така включват ограничения върху информацията, свързана с устойчивостта, която може да бъде поискана от по-малки компании във веригите за стойност на по-големите компании въз основа на доброволните стандарти за МСП (VSME), публикувани наскоро от EFRAG.
Не пропускайте дискусията за намаляване на административната тежест за бизнеса на (16 юни) по време на най-големия форум за зелена трансформация в Централна и Източна Европа (ЦИЕ) Green Transition Forum (GTF) 5.0.